重磅通知！新开发银行2亿美元起贷款项目申报启动，绿色创新项目优先
Source：，，部委政策速递
根据国家发展改革委与财政部办公厅于7月2日联合发布的《关于做好新开发银行贷款2026—2027年规划备选项目申报工作的通知》（以下简称《通知》）精神，为积极利用新开发银行（金砖国家新开发银行，NDB，以下简称“银行”）主权贷款资金，服务我国经济社会重点领域高质量发展，现就组织申报新一轮新开发银行贷款备选项目有关事项通知如下：
一、指导思想
深入贯彻落实国家重大发展战略，紧密围绕高质量发展要求，聚焦绿色、创新与可持续发展主题，积极利用新开发银行贷款资源，支持我国重点领域基础设施建设和民生改善，助力构建新发展格局。
二、申报意义
争取新开发银行本轮大额主权贷款支持，有助于：
1.服务国家战略
：精准对接国家“双碳”目标、新型城镇化、区域协调发展等重大战略。
2.引入优质资金
：获取长期、稳定、成本适宜的主权贷款，补充重点项目建设资金。
3.推动创新示范
：推广绿色技术、智能技术应用，打造具有示范效应的标杆项目。
4.提升发展质量
：在基础设施建设中融入环境、社会和治理（ESG）理念，促进可持续发展。
三、贷款规模与申报时限
1.贷款规模
：单个项目贷款金额不低于2亿美元。
2.申报窗口期
：申报工作已正式启动，截止日期为2025年10月15日。请各单位务必高度重视，抓紧时间组织申报。
四、重点支持领域与方向
本期贷款规划紧密围绕国家重大发展战略，明确支持以下五大领域，申报项目需具备显著的
绿色、创新和可持续性特征：
(一) 能源基础设施及能效
核心
：服务“双碳”目标，提供应对气候变化的数字化解决方案。
重点方向
：
- 能效提升与碳减排：工业厂房绿色改造、车辆燃料转换、绿色数据中心、低碳/零碳建筑、CCUS技术试点、零碳园区绿电直供。
- 清洁发电：集中式与分布式太阳能、风能、核能等。
- 清洁燃料：生物燃料、绿色氢能生产。
- 电网与储能：特高压输电、智能电网、储能设施。
- 天然气：城市燃气改造、LNG接收站与储存。
- 需求侧管理：虚拟电厂、能源综合服务等智能化、低碳化项目。
(二) 交通基础设施
核心
：推动客运货运脱碳，优化结构，应用绿色燃料与智能技术。
重点方向
- 绿色低碳基建：海港/内河港/机场升级（应用LNG、甲醇、氢燃料、可持续航空燃料、岸电）；内河航道脱碳；TOD模式城市绿色交通、非机动交通推广。
- 智能物流：智慧货运枢纽建设；多式联运（铁公水空）优化；冷链物流网（保障食药安全）。
- 区域连通：铁路/公路/物流枢纽扩建改造（连接内陆与交通走廊）；农村道路与“最后一公里”配送网络升级（促进电商、缩小差距）。
(三) 城市基础设施
核心：优化大规模城市更新中的基础设施。
重点方向：
- 城乡一体化：为市郊农村提供通勤设施（连接道路/公交）和基础网络（供水、污水、垃圾处理）。
- 新型城镇化：以人为本的城镇化建设。
- 智慧城市：城市大数据管理与应用。
- 韧性城市：建设应对干旱、洪水等灾害及突发事件的韧性基础设施。
(四) 环境可持续性基础设施
核心
：具有降污减碳协同效应的项目。
重点方向：
- 产业绿色低碳智能化改造升级。
- 空气污染治理。
- 水污染防治、节水、水生态修复。
- 城市固废管理与回收。
(五) 社会基础设施
核心：促进包容性社会发展。
重点方向：
- 卫生：质量提升与社会平等。
- 教育：高中教育、职业教育、高等教育（高校宿舍、“双一流”新校区）。
- 养老：适老化住房及社区中心改造。
- 文化自然遗产：保护与发展（升级科普、监测、旅游等设施）。
五、申报关键要求
(一) 项目质量与深度
1.申报项目需紧密围绕国家及地方重大战略、重点任务，突出特色。
2.申报材料应达到项目建议书深度。
3.项目实施单位需积极性高、主动性强，能保障项目顺利实施。
4.项目应注重创新示范作用，在推动改革发展、提供全球公共产品方面有潜力。
(二) 风险控制与责任落实
1.必须明确项目实施单位。
2.必须落实贷款偿还担保责任和配套资金来源。
3.严格审核债务风险，确保项目财务可持续性。
(三) 申报数量限制
原则上，各部门、企业、地方申报项目不超过2个。超限申报视为无效。
(四) 转贷安排
1.省级财政部门负责统筹协调本地区新开发银行贷款管理工作。
2.“省直管县”地区：由省直接转贷至县，与县建立贷、付、还关系，市级财政部门应加强对县域项目的监管。
3.省级或地市级承担还款责任的项目：维持现行转贷模式不变。
六、项目遴选原则
国家发展改革委将会同财政部，依据国际金融组织贷款管理规定，综合考虑以下因素对申报项目进行统筹安排和择优遴选：
- 项目本身质量。
- 相关部门和地方既往项目执行情况。
- 新开发银行最新政策导向。
- 优先安排：服务国家重大发展战略、纳入地方/行业重点规划、示范性和创新性突出的项目。
七、申报材料要求
申报材料应达到项目建议书深度，主要包括（具体格式和要求请参照国家发改委、财政部后续可能发布的申报指南或模板）：
1.项目申报书/项目建议书：包括项目背景与意义、建设内容与规模、总投资估算与资金筹措方案（含拟利用新开发银行贷款金额、来源及配套资金落实情况）、项目建设条件与实施进度安排、经济效益与社会效益分析、环境与社会影响初步评估、贷款偿还计划与保障措施、创新点与示范效应等。
2.项目业主法人资格证明复印件。
3.项目纳入国家或地方相关发展规划的证明文件（如有）。
4.项目配套资金承诺或证明文件。
5.贷款偿还担保责任落实文件。
6.其他需要提交的补充材料。
八、申报流程
1.项目策划与材料准备
：申报单位对照通知要求，筛选、策划项目，编制达到项目建议书深度的申报材料。
2.地方初审与报送
：地方项目由项目单位向所在地市级发展改革委、财政局提出申请，经市级审核后报省级发展改革委、财政厅（局）。省级发展改革委、财政厅（局）对申报材料进行汇总、审核、筛选后，联合向国家发展改革委、财政部报送。
中央部委直属单位、中央管理企业的项目，直接向国家发展改革委、财政部申报。
3.国家层面审核与备选
：国家发展改革委会同财政部根据遴选原则对申报项目进行审核，形成备选项目规划，按程序与新开发银行对接。
九、工作建议
有意申请新开发银行大额主权贷款支持的地方政府、相关部门及国有企业，请立即行动：
1.研读政策
：仔细对照五大重点支持领域及方向，精准筛选符合条件且具备比较优势的项目。
2.对标要求
：确保项目方案充分体现绿色、创新、可持续性特征，申报材料达到项目建议书深度。
3.落实保障
：明确项目实施主体，夯实配套资金与还款担保，严格控制债务风险。
4.严守时限
：务必于2025年10月15日前，通过省级发展改革委、财政厅（局）渠道（中央单位直接报送），向国家发展改革委和财政部报送完备的申报材料，逾期不予受理。
（申报联系人：朱伟刚，联系电话：15200132660）