Source:储能产业网
近期,四川省发改委、四川省能源局、四川省能监办发布《四川2026年电力市场交易总体方案(征求意见稿)》及《四川电力市场规则体系V4.0(征求意见稿)》,储能圈被这一份征求意见稿搅得沸沸扬扬,行业内很多人传“四川储能要凉凉了”“峰谷套利没戏了”。但细究这份文件内容,这个文件到底对四川储能项目意味着啥?文件对四川电力市场的价格机制、市场交易模式等方面进行了重大调整,储能作为电力市场的重要组成部分,则面临着前所未有的改革。
01 电价政策大调整,分时电价并非取消?
根据文件具体内容,并非如大众所传的绝对认为“四川分时电价没了”,而是对分时电价政策进行了精准优化和调整。文件表示,发电侧、用户侧的电价,都要通过双边协商、集中交易等市场化方式来形成。高耗能用户的电价交易不设上限,这样能让电价更好地反映电力的供需关系,引导高耗能行业节能减排。
在价格机制方面,政策明确规定,除夏季7、8月执行尖峰电价外,原执行峰谷电价的用户在其余10个月份的电价将完全由市场化形成。因此在这个层次上,不少人就推断出“除了7、8月两个月之外,其余10个月不再执行峰谷电价,全靠市场电价决定”。也就是说没有行政规定的峰谷差,用户侧储能怎么套利?,四川储能要“凉了”?
但这或许并不是如推测这般那么严重。但根据文件后续内容:为保障电力供应、促进工商业负荷削峰填谷,在我省分时电价政策要求执行尖峰电价的月份和日期,原执行峰谷电价的批发和零售用户仍须按照分时电价政策继续执行峰谷电价。这么来看,这一举措并非绝对的要取消分时电价,或许是在保障电力供应安全和促进工商业负荷削峰填谷的基础上,对电价形成机制进行了更灵活的调整。从其中表述来看,也并没有说“其他月份一律不得执行分时电价”,未直接表明“峰谷电价从此就取消了”,所以从哪个视角剖析都是存在可能性的,并不是绝对的说四川储能“凉了”。
但值得注意的是,四川此次意见征求被业内视为“一步到位的电价改革”,这一文件改革与四川新能源上网电价市场化改革相衔接,是对其2025年9月印发的《四川省深化新能源上网电价市场化改革实施方案》的进一步细化和落实,加速了四川电力市场体系的重构。
02 储能并非无挑战,盈利模式更多元化
长期以来,工商业储能项目主要依赖峰谷价差套利。在现行分时电价政策下,储能项目通过在低谷电价时充电、高峰电价时放电获取收益,这种模式依赖于稳定的峰谷价差。然而,在四川这份文件来看,新政策使得10个月的电价完全由市场形成,峰谷价差存在极大不确定性,这从根本上动摇了依赖峰谷套利的工商业储能项目的投资逻辑和运营模式。
另外,用户侧新型储能在新政策下被视为电力用户的配建项目,其充、放电量作为该电力用户的一部分,纳入用电量范畴,不单独开展市场交易和结算。这意味着储能项目的收益完全取决于所属电力用户的售电套餐,对于众多中小型储能投资人来说,由于缺乏电力现货市场价格预测和风险管理所需的专业知识和工具,他们将面临巨大挑战。简单的来说,就是储能不能再像以前那样,作为一个独立的市场主体去参与市场交易、获取收益了。储能和电力用户之间的费用,得双方自己商量、自己支付。
同时此前四川电力交易中心提供的“帮你算收益”服务也没了,以后都得自己算、自己承担风险。而且,市场化交易环境下电价波动显著加剧,需要更加精准的价格预测能力和交易策略,这与习惯固定价差套利的储能投资者的传统模式截然不同。尽管峰谷套利模式受到冲击,但储能行业并非没有出路,根据征求意见稿,独立储能在新市场规则下获得了更为明确的市场定位和参与路径。
充电时作为电力用户主体直接参与市场交易,放电时作为发电侧主体直接参与市场交易,这种双重身份定位为独立储能灵活参与市场交易提供了制度保障。而且,独立储能享有更为精细的结算周期,以15分钟为结算时段,相比发电侧、用户侧及虚拟电厂以1小时为结算时段,更短的结算时段有助于独立储能更精准地捕捉市场价格信号,提升市场收益,通过能量市场、辅助服务市场等多品种交易,形成多元化收入来源,提升项目经济性。
03 结语
四川的这次改革并非要“搞死储能”,此次四川的政策调整,也许是在把“真正需要储能的场景”从泡沫中筛选出来,淘汰那些只会“躺赚”的玩家,推动储能行业向高质量发展转型。虽然峰谷套利模式受到冲击,但也为储能行业带来了多元盈利、参与途径多元化等新机遇。对于真正懂电力市场、会做交易策略、能精准预测价格的专业玩家来说,这反而是一个难得的机会。
如果能够适应新规则,提升自身市场交易和风险管理能力,探索适合自身发展的新模式,如参与独立储能交易、加入虚拟电厂等,就有可能在变革中脱颖而出。随着市场的进一步开放和多元化,专业玩家可以通过创新商业模式、优化运营管理等方式,挖掘储能项目的潜在价值,实现更高的收益。未来,四川储能行业将在新的市场规则下不断调整和发展,为全国电力市场建设提供更多的经验和借鉴。